人事管理论文通用多篇

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关键词：建筑安全监督管理模式创新

随着社会的不断进步和发展，传统的建筑安全监督管理模式已显得越来越不适应现代大规模生产要求，需要人们应用新的科学管理理论和管理模式，才能使安全生产水平与社会经济发展相适应，达到以人为本，建设和谐社会。那么应用什么样的管理模式，如何改善监督管理，实现把发生安全事故的机率降到最低限度？ 因此，本文就建筑安全监督管理模式创新的相关问题进行探讨。

1建筑安全监督管理模式创新的意义

建筑安全监督管理模式的创新，就是要转变传统的监督与管理的模式，转变以发动运动式大检查整治安全生产问题的方式，变事故管理为事故预防，超前管理的理念，建立以人为本，以企业为主体，全面贯彻落实预防为主的方针，通过正确应用安全管理的原理和方法，深入分析和评价生产过程中的危险源和不安全因素，超前采用行政、经济、法律、技术和教育等手段，预先消除隐患或采取防范措施，有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职业危害的发生，通过实施文明施工，达到建筑安全生产的目的。

由于传统的管理模式没有从科学发展的角度去认识新形势下新的生产特点和规律，及时调整和改变管理模式适应大生产发展的需要，处理好安全生产与经济效益关系，真正解决好对建筑安全生产工作重要性的认识问题，也就是说没有确立科学的监督管理观为安全生产的指导思想。离开这个根本去狠抓安全生产就总是政府急企业不急，大检查就总是头痛医头脚痛医脚，安全专项整治就总是成效不大，安全生产责任制就总是落实不了。因此，确立科学的监督管理观为安全生产的指导思想，是我们构筑安全生产科学管理体系，实现生产安全稳定发展的关键。也是我们根据经济和社会快速持续发展的新形势和新的生产特点，适时从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查管理模式，向现代的以法治手段、科学手段和文化手段进行管理的模式转变；从借助基本的标准化、规范化管理模式，向现代的以人为本、科学管理的方向发展的关键。

2建筑安全监督管理模式创新的理论依据

2.1安全系统论原理

包括安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等理论，以及对安全系统结构、机制、规律的探讨和优化。

2.2安全管理学原理

包括研究从法理出发的安全法学原理、安全监察与监督的原理；论证清楚安全组织学原理、人员优化的原理；阐明合理的安全投资保障机制；揭示出合理的安全管理机制、安全管理模式、安全管理体系等基本的理论。

2.3安全工程技术与职业卫生原理

主要是指针对生产工艺和技术与人的行为心理、生理需要，研究相适应的安全生产防范原理（如防火、防爆、机电安全原理与防尘、防毒、防辐射原理等）。

2.4安全经济学原理

包括安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系；研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术；研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故保险（伤亡保险、财产保险、意外事故保险等）的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。

2.5其他原理

如风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论、安全文化理论等安全管理理论。人类只有真正认识和掌握安全原理，才能树立科学的安全生产管理观。

3 建筑安全监督管理模式创新的具体要求

3.1明确安全监督管理目标

建筑安全监督管理首先要确定科学的安全监督管理目标，然后在目标指导下优化安全管理体制与机构体系，安全管理目标对不同管理层有不同要求。政府部门实行宏观管理，可以用伤亡大样本的统计值作为基础，在强化管理、加大安全技术经济投入、提高人机环境系统本质安全化水平前提下，制定科学的伤亡控制指标，并把它作为政府的安全管理目标。企业应以事故零作为目标，制定事故隐患辩识及治理标准，建立安全管理目标体系，不宜以伤亡指标分解作为企业安全管理目标。

3.2建立事故预防与意外伤害保险相结合的运行机制

事故主预防与人身意外伤害保险是二项既有区别是又有联系的工作。事故预防则注意生产过程中的意外事故的防范，人身意外伤害保险侧重于对意外事故的善后处理。其制约关系表现在：事故预防措施有力，可能避免或降低其发生率，从而减少人身意外伤害保险费用的支出。因此，将预防与人身意外伤害保险相结合是科学的选择。建立事故预防与人身意外伤害保险相结合的运行机制，将进一步从根本上保护职工权益，减轻企业负担，变被动的工伤赔偿为积极的事故预防，从而把行业安全监督和国家监察的外部压力和企业的内在动力有机的结合起来，将市场经济的客观规律引入到安全生产管理中，形成法制、行政、经济等多种手段进行安全生产管理。

3.3建立建筑安全系统危险性评价机制

系统安全评价是科学的安全管理方法体系的一部分，其本质是系统危险性评价，它是对危险发生的可能性、危险后果的严重性进行综合评价，对危险的程度进行分析，以便确定出控制的重点。从目前国内理论研究和具体实践看，基本可归纳为企业固有危险性评价、企业安全现状评价和企业现实危险性评价。三种评价，各有各的评价对象、评价方法和评价目的，三种评价间存在必然联系，三者结合构成企业总体安全评价。中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99标准，就是采用系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，用定量的形式，为安全评价提供了数字和综合评价标准。

3.4建立建筑安全生产保障体系，构建安全生产长效机制

安全生产保证体系（简称安保体系），是施工企业和施工现场整个管理体系的一部分。是以安全生产为目的，有确定的组织结构形式、明确的活动内容，配备必须的人员、资金、设施和设备，按规定的技术要求和方法，去展开安全管理工作的系统。施工现场安保体系是实现企业安全生产的治本措施，通过规范施工现场的安全管理行为，采取有效的手段，从源头抓起使所有影响安全生产的因素处于受控状态，从而保持安全生产的环境，从根本上增加施工作业的安全度，减少事故发生。施工现场安保体系在管理中体现一体化思想，通过实施持续，发展运行策略，从根本上改变了以强制性政府指令为主要行政手段的单一管理模式，将安全管理与企业管理融合为一体，使消极被动管理行为转变成积极主动的参与，同时运用市场推动力，依靠合同制约，制度联结，在企业管理体系内形成链式效应。

3.5督促施工企业加强安全文化建设

安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。只有当施工企业安全文化发生改变以后，整个企业现场安全和卫生条件才有可能发生根本性的变化。安全文化建设具有的内含 ……此处隐藏4133个字……领导及机关组成决策机构，确定院校的办学指导思想、办学定位、人才培养目标等重大问题，编制专业学位教育教学改革和发展规划，统一人才培养的标准等。

（2）文件系统。主要包括：纲领性指导文件；程序文件（各类管理文件）；方案措施性文件；记录性文件（质量记录）。

（3）运作系统。包括组织、协调、监督、控制四个环节，主要由学校领导、训练部、各系教学管理机构以及教研室、学员队组成。其主要职责是制定有关军事专业硕士教学管理规章制度，组织实施具体的教学活动和教学质量管理活动。

（4）评估系统。制定院系教学工作综合评估方案、专业评估方案、课程评估方案、课堂教学质量评估方案、毕业论文质量评估方案以及教材评估方案等。

（5）信息与反馈系统。该系统要完成人才培养方案设计的质量信息管理系统、生源质量管理信息系统、军硕专业建设质量信息管理系统、课程建设质量信息管理系统、师资队伍建设质量信息管理系统、实践教学基地建设质量信息管理系统、学员学习质量管理信息系统、教学质量信息系统、毕业生质量信息系统等系统的建设。主要包括几个环节：信息的收集；信息的储存；信息的处理；信息的反馈。

2.2构建军事硕士专业学位教育人才质量保证体系的步骤

一是通过现场调研、问卷调查、总结分析等方式，全面、系统、科学地调查专业学位人才培养的现状，查明院校在专业学位人才培养过程中存在的问题。依据国家、军队相关法规、政策，结合院校办学实际及部队对人才的需求，提供系统诊断报告，制定新的质量方针和质量目标。二是建立ISO 9000标准执行机构，确定院校内部机构、职责、权限和资源配置，借鉴“科层管理理论”将质量目标分解到各职能部门和各教学专业中去。三是分步骤、有计划地对贯彻体系标准的小组、各级领导、管理人员、广大教员和教辅人员进行ISO 9000标准培训，为编制文件等工作打下坚实的基础。四是将质量保证体系的全部要素、要求和规定都纳入文件，用文件的形式明确教学和教学质量管理活动的实施方法及措施等。五是在运行过程中验证各类质量保证体系文件的正确性。根据教育规律以及院校实际不断进行合理的修订与调整。

2.3实施新型军事硕士人才质量保证体系应注意的问题

一是不生搬硬套ISO 9000标准，将该标准的要求与院校的实际情况有机地融合，建立具有本院校特色的军事硕士专业学位教育质量保证体系。二是应理顺各单位之间的工作关系，打破“部门主义”，树立全局观念。三是坚持以人为本，突出学员的主体地位，尊重学员个性发展，发挥学员的主观能动性和创造性，促进学员全面发展。四是要处理好军事硕士专业学位人才培养质量保证体系与本科教学评估的关系。要将质量保证体系作为本科教学评估的质量保证与监控体系，将本科评估作为质量保证体系有效性测评的乎段，并按照质量保证体系的要求对评估的结果进行分析，找出存在的质量问题，制定纠正与预防措施，以提高人才培养质量。

3军事硕士专业学位教育人才培养质量评估

军事硕士专业学位研究生教学质量评估，是提高军事专业硕士质量、提高军事硕士专业学位教育水平、保证军事硕士专业学位教育质量、促进军事硕士专业学位教育健康发展的重要手段，在军事硕士专业学位教育中具有重要作用，事关军事硕士专业学位教育生存与发展。

3.1确立教学质量评估指标体系的原则

一是质量性原则。“质量”是一个多维指初；不仅要考虑影响质量的各种因素，如导师水平、生源素质、科研水平等，同时还要考虑评估时是否建立了一套有效的评估制度，包括质量保证监督机制是否完善等。

二是特色性原则。通常在设计指标体系时，往往注重把一些外在的、可量化的东西列进指标，而把一些内在的、不可计量的因素排斥在指标之外，而这些因素却往往更能表征事物的本质。制定评估指标时，应注意考虑一些特色的内容。

三是科学导向性原则。坚持科学导向性原则，首先是指标体系要正确体现教育指导思想，教学改革与发展方向，具有反映教育规律，特别是军事教育 www.jingyou.net 规律的正确导向作用。指标体系的导向性是衡量科学性的重要标志，能够促使院校教育发展在宏观方向的性质上、在宏观方向的结构上、在微观方向的素质质量上，达到最优化的结合。其次是指标系统层次和分化要符合逻辑。

3.2教育质量评估指标体系的主要内容

3.2.1专业课程体系

专业课程体系主要涉及专业教材、教学大纲、教学内容设置、教学水平、课程考核方式等。因此，课程评估体系的二级指标应设教材、教学大纲、教学内容（课程设置）、考核方式五个指标。对应每个二级指标，每项都规定相应的内涵和要求，按照其重要程度，分别赋予不同的权重。量化标准区分为“优秀”“良好”“一般”“及格”“较差”五个等级。同样，对于三级指标，每项也都进行相应的规定。

第一项教材，占课程整个评估分值的25 %，由三级指标思想性、科学性、先进性、实用性、系统性5个要素组成。

第二项教学大纲，占课程整个评估分值的15%，教学大纲是教员实施课程教学的依据，也是教学管理部门进行质量控制的依据。对教学大纲所规定的课程地位、作用、目的，教学内容体系，内容的广度、深度，课时分配，实践性教学环节等进行研究分析。依据课程设计理论中关于教学大纲的要求，对大纲的格式结构、目的确定、内容设计、方法选择、时间分配等进行具体规定，形成对教学大纲的评估标准。

第三项教学内容（课程设置），占课程整个评估分值的25%，主要包括课程设置的科学性、先进性、前瞻性、系统性与岗位的针对性、一致性（是否与人才培养日标相一致），课程适应程度等指标要求。评价的要点主要包括教学内容是否贴近军事斗争准备，贴近部队训练实践，容量适宜重点突出，把握前沿内容新颖。

3.2.2导师队伍建设

导师队伍建设的好坏直接关系到教学质量的高低，建设一支稳定的有较高水平的，致力于课程教学的教员队伍，是提高教学质量的基本保证。为此，要把教员队伍结构，思想表现，教学、科研水平，学术梯队纳入课程教学质量的考评范围。导师队伍建设的二级指标主要包括队伍结构（学术梯队）、学术地位、思想表现、科研水平等。

队伍结构的三级指标主要包括导师队伍职称结构、正高职人数、副高职人数；导师队伍年龄结构、导师队伍学历结构、导师队伍任职结构，在总部、军区机关或作战部队担任过领导职务的人数及代职人数。

3.2.3论文研究能力

该指标体系包含五个二级指标即论文的五个方面，每个指标所反映的重点也各不相同。如立项选题指标主要是考察论文是否选题得当、前景如何；研究方案则反映学位论文的实现内容、目标以及研究方法是否正确；论据及结论则反映的是所获得的数据是否可靠，能否得出正确结论；论文写作则考察论文的基本格式和内容；学术成果则反映的是学位论文的价值，这也是学位论文最重要的一个方面。不同专业、不同学科的学位论文，其指标也各不相同，对此，应着眼培养目标，根据实际需要，建立科学的指标体系。

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