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【第1篇】11月房产管理局工作述职报告尊敬的各位领导:
大家好!
市房管局在市委、市政府的正确领导下,在省建设厅的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署,紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略,不断加强对房地产市场的宏观管理,狠抓党的基层组织建设、干部队伍建设和思想作风建设,凝心聚力、依法行政、开拓进取,各项工作都取得了较好的成绩:去年,我局分别获得了全省建设系统目标管理优胜单位、全市统计工作先进单位、政协提案办理先进单位,下面我代表市房产管理局领导班子就近年来我局的工作情况向大家做一汇报,不妥之处,请各位领导给予批评指正。
一、履行职责、服务大局,房地产行业管理工作日趋规范
(一)着力打造蓬勃发展的房地产业
市委、市政府“四大一新”发展战略给我市的房地产业带来了勃勃生机。去年以来,我局全面贯彻落实市委、市政府的决策部署,切实履行职能,对市委、市政府的工作要求和发展思路做到贯彻不走样、不教条,坚持以稳定房价为核心,科学调控房地产市场,调整住房供应结构,健全住房保障体系,整治房地产市场秩序,使我市房地产业始终沿着科学、稳定发展的轨道运行,呈现了良好的发展势头。全年全市完成房地产开发投资5.76亿元,其中住宅投资5.56亿元,分别同比增长9.09%和15.11%;商品房施工面积57.73万平方米,其中住宅56.69万平方米,分别同比增长8.68%和11.18%;新开工面积5.49万平方米,其中住宅5.49万平方米,分别同比减少79.90%和79.47%;房屋竣工面积12.76万平方米,其中住宅11.80万平方米;经济适用住房建设总量为8.5万平方米,受益户1234户。人均住房建筑面积27.75平方米,商品房销售面积13.69万平方米,其中住宅13.68万平方米,分别同期增长40.27%和42.06%。到目前为止,市区共批准商品房预售23.2万平方米,其中住宅21.98万平方米。
(二)开发管理力度加大
我们认真履行房地产开发管理职能,积极主动开展工作。一是加强了商品房预售管理,严格按规定发放预售许可证,规范销售行为。全年共发放预售许可证26份,办理商品房预售合同备案1169份;二是继续开展房地产市场秩序专项整治工作。11个成员单位联合就市区18家房地产开发企业,19个在建并已进入预售环节的房地产开发项目按照统一行为、分项检查、各自负责、联动查证的原则进行了全面普查。初步查明:18家房地产开发企业涉嫌15类违法规违规行为,6家房地产中介机构涉嫌2项违规行为,对所有存在的问题提出了处理意见。特别对市森宇房地产开发公司(时代广场项目),擅自开工和改变规划、超建面积,今年职能部门根据《城市规划法》等有关节规定,处于269.8万元罚款并已结案并补办建设规划。
(三)交易管理不断加强
随着市场经济深入发展、房地产市场日益活跃,为适应新时期的发展形势,我局紧紧围绕培育、发展和繁荣房地产市场这一主题,认真贯彻落实建设部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》,规范商品房、集资房、房改房和其他“二手房”的上市交易行为,维护房地产市场的正常秩序,促进了住房消费。通过强化内部管理,简化办事程序,推行政务公开,来提高服务水平,取得了较好的社会效益和经济效益。今年共办理各类房产交易3405宗,交易面积66.52万平方米,交易总金额9.55亿元,收取交易手续费220万元,其中商品房交易807宗,面积9.9万平方米;存量房交易1042宗,面积12.49万平方米,抵押贷款交易1315宗,面积39.76万平方米;租赁241宗,4.37万平方米,再上市454宗,面积3.01万平方米。
(四)权属管理日益完善
产权产籍管理是房产行政管理的重要手段之一,建立和健全产权产籍的归档是我局的一项基础性工作,今年以来,我局把盘活房地产资产,加快房产权属登记发证工作作为房产管理工作的重点,并以此推动各项业务工作的开展。通过广泛宣传,提高了社会和广大群众的房屋权属意识;通过严格的登记发证程序,准确的面积界至测量,完整的产籍资料,日益完善了我市的房产产权管理体系,利用电脑及相关软件对各类档案科学管理,做到权属登记发证、档案管理、查询一体化。今年办理各类性质的权属登记发证3387栋(户),建筑面积116.91万平方米,发证率为100%,并网上微机率98%。办理房产抵押及他项权登记1256栋(户),设立抵押面积为35.27万平方米,设定抵押金额47483.61万元(475亿元);各类性质房屋产权证换发全国统一标准所有权证142栋(户),建筑面积2.18万平方米。各类性质房屋权属档案查、调、阅服务14129栋(户)次,建筑面积42.46万平方米(其中无偿为公检法、纪检、政府中心工作服务查、调、阅服务12132栋(户)次,面积10.92万平方米)。办理各类权属登记发证收费86.62万元(其中查、调、阅档案收费23.86万元),完成今年任
务(80万元)108%。依据房产营业税征收规定,代征房屋转让营业税515.19万元。办理各类性质房屋产权注销45栋(户),面积2.02万平方米。档案入库率达100%,微机数据输入并网率达95%。
龙虎山办事处全年办理各类登记发证77栋(户),面积3.73万平方米。
(五)房产测量日趋规范
测绘是房屋权属登记的重要组成部分,在权属登记中具有证明作用、天平作用、统计作用、编码作用和防范风险作用。今年,我局加强了房产测绘工作,严格执行国家新颁布的《房产测量规范》,进一步规范房产测量行为及面积计算,确保了房屋权准确性,维护了房屋产权人的合法权益。全年共完成测绘总面积100.45万平方米,其中预售测绘面积33.75万平方米;竣工测绘面积33.30万平方米;自建房测绘面积2.19万平方米;公房测绘面积1.31万平方米;散户测绘面积18.83万平方米;工业园区测绘面积10.05万平方米,共收费93.07万元。
(六)住房商品化率不断提高
根据鹰府发[]28号文件精神,自7月1日起停止住房实物分配和成本价公房出售工作。目前住房分配货币化方案已列入市政府议事日程。之前,公房出售严格按新的成本价和符合条件的对象审批。今年按新租金标准收取房租合计77.62万元,其中住宅租金28.41万元,非住宅租金49.21万元,新租金标准到位率100%。
为进一步激活住房二级市场,取消了房改房上市准入制,实行一证上市,直接办理房地产交易和权属登记发证手续,今年共办理存量房交易10 ……此处隐藏35534个字……管理和会计核算的规范化。五是强化财务审计监督工作。今年重点对房管单位资金使用情况实施跟踪审计,确保资金使用方向和使用效益。同时,要结合房产工作实际,深入调查研究,抓好“十一五”规划的论证和编制工作,提高规划的预见性、科学性和指导性。
(四)深化房产事业改革,积极引领行业发展
发展是目的,改革是动力。今年我们要在进一步深化住房制度改革的同时,加大事业单位改革步伐,稳步引导和推进区局改革,切实增强房产经济和房产事业可持续发展的内在动力。
第一,积极推进住房制度改革。重点落实好住房分配货币化补贴。一是按照有关政策,尽快召开全市住房委员会工作会议,落实住房补贴资金来源,确保市本级完成住房分配货币化指标5000万元,利用售房款和自有资金发放补贴5000万元。二是加大对城区及县(市)住房分配货币化工作的指导,采取综合手段,使市内七区条件较好的,落实补贴资金不低于500万元;条件较差的,落实补贴资金不低于200万元。三是按照“因地制宜、形式多样、方案自选、民主决策”的原则,加强对企业住房分配货币化工作的分类指导,使占职工绝大多数的企业单位职工能够尽快得到补贴。加快公房出售,全年出售公有住房70万平方米,其中,自管房50万平方米,直管房20万平方米;妥善处理房改售房遗留问题,区别情况,制定措施,稳妥解决。健全城市住房保障体系,全年市区两级财政安排住房补贴资金2500万元,计划补贴家庭8000户;对6000户居住直管公有住房的“特困户”进行租金核减。市区两级房改部门要按照规定,抓紧落实补贴资金和房源,并切实做好租金补贴、实物配租、租金核减的申请、审核、公示、审批工作。市补贴房建设管理办公室要积极抓好60万平方米政府补贴住房建设工作,力争3月中旬确定项目选址,4月底前开工建设,年内实现竣工;各区局要指定相应机构负责此项工作,并切实做好辖区内政府补贴房的销售和入住工作。
第二,不断深化事业单位改革。今年要在局机关和事业单位中全面实行工作量化目标管理绩效考核。局人事处、组织部要根据全局主要工作及各单位实际,合理确定年度工作任务,量化工作指标,签订目标责任状,明确考核及奖惩办法。继续在事业单位中推行干部聘任制和岗位工资制。各单位要结合实际,制定相应的实施细则;局人事处、组织部要统筹做好培训、考试、竞聘等相关工作,保证聘任工作的公平、公正、公开。有条件的单位可以实行“工效挂钩”,最大限度地调动和发挥员工的积极性。同时,要根据房产事业发展的需要,适时调整事业单位机构设置,做到机构设置合理、职能清晰明确、运行平稳高效。
第三,积极支持区局事转企工作。事业转企业是区局改革的重点和难点,各区局作为改革的主体,要在区政府领导下,按照“属地属人”的原则,借鉴铁西、于洪以及外地房管单位的经验,重点推进房管、建筑施工和供暖单位事转企工作,加快实现政企、政事分开;也可以通过试点,实施股份合作,身份买断等多种形式体制改革,在改革过程中既要积极、又要稳妥,先易后难,审慎操作。对此,市局将加强指导,给予支持。同时,要进一步强化市区两级行业管理,理顺职能,明确责任,充分发挥区局作用和区域综合优势,积极探索区域房产管理,特别是物业、供热等方面与街道、社区的联动协管机制。要加强与县市房产部门联系,作好业务指导,支持县市房产部门专业工作,促进全市房产事业的整体协调发展。
(五)搞好自身建设,努力提高行政能力和司政水平
房产事业的各项工作与人民群众切身利益息息相关。作为密切党和政府与人民群众联系的重要“窗口”部门,房产系统在构建和谐社会中肩负着重要职责。我们只有不断加强自身能力建设,提高行政能力和司政水平,才能使房产事业在“振兴”中加快发展,在“先行”中有所作为。
首先,要层层落实工作责任,加大抓实力度。目标确定后,关键在落实,落实的好与坏,核心在责任。我们房产人都应该为我们的房产事业兴旺发展真正负起责任。今年房产系统的各项工作艰巨而繁重,要完成好这些任务必须建立“一把手负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实”的工作责任制。要进一步明确市区分工,落实各自责任,该市局的工作,市局承担;该区局的任务,区局领去。是主要领导的责任,主要领导负责;是分管领导的指标,分管领导完成。各单位、各部门必须要对所承担的任务,进行细化、分解,明确主办部门、协办部门和责任人,提出各阶段的目标和时间进度,保证事事有着落。特别强调的是三大目标,即建热源和拆600座锅炉房,60万米补贴房及1000万米商品房销售,完不成要追究责任,完成好要给予奖励。在完成重点目标上必须要有超常的务实作风,真抓真干的劲头,确保任务的完成。局行政办和各业务部门要加大督查力度,及时掌握工作进度,量化考核的深度,做到年初有布置、年中有检查、年底有考核,确保各项工作不折不扣地落到实处。
其次,要进一步提高各级领导干部的执行能力和司政水平。今年,房产系统担负着一系列重点工程和重要指标。这些工作,时间紧、任务重、要求高,涉及范围广、协调部门多,能否出色完成好这些任务是对房产系统各级领导干部执行能力和司政水平的一次真实的检验和考验。我们的各级领导干部,必须要学会在工作实践中汲取新营养,经受新考验,总结新经验;必须要不断在实践中提高正确分析和科学预测的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政和诚信服务的能力、协调处理复杂事物的能力、统筹安排科学实施的能力。切实谋划实施好每一个项目,协调解决好每一个问题,扎实推进好每一个步骤,使各级领导干部的执行能力和司政水平在实践中得到进一步锤炼和提高。
第三,要抓好队伍建设和员工培训。房产系统的广大干部职工要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,树立执政为民,服务于民的思想,努力提高服务技能和服务水平,达到“求实效、有创新、起作用、见形象”的活动目标。要全面加大员工培训力度,全系统上下特别是机关、事业单位,要结合工作实际,制定年度培训计划,加强法律法规、业务知识、要件流程和计算机应用能力的学习与培训,举办各种培训班、研讨会和交流会,提高业务技能和依法行政能力,特别是“窗口”单位的工作人员,要做到熟知岗位政策、熟知办事要件、熟知业务程序,成为本岗位的业务专家。同时,要建立和完善机关、事业单位工作人员考核制度,将考核情况作为年度考核的重要内容,作为任免、晋级、奖惩的依据之一。
最后,要加强党风廉政建设和行风工作。全局上下要进一步加强反腐倡廉教育,落实党风廉政建设责任制,坚决查处违法违纪案件,以清正廉洁、勤政为民的实际行动,推动房产事业的健康发展。要以开展诚信服务,创建文明行业,培育先进典型为重点,进一步改进行业作风,树立行业形象;要以贯彻“信访条例”为主线,强化领导,落实责任,切实解决好人民群众关心的难点、热点问题,维护社会稳定。
同志们,今年房产系统的各项任务十分艰巨,使命在肩,时不我待。希望全系统的广大干部职工进一步解放思想,改革创新,团结奋进,务实求是,扎扎实实地做好2005年的房产管理工作,为沈阳全面振兴和构建和谐社会做出新的、更大的贡献。
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