质监系统治理商业贿赂个人自查报告

第一篇：质监系统治理商业贿赂专项大会讲话

同志们：

今天召开的全市质监系统治理商业贿赂专项工作大会，是经市局党组研究决定召开的，主要任务是深入学习和贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，全面学习和落实市委、市政府和省局关于治理商业贿赂专项工作的文件精神，按照市委、市政府和省局的部署和要求，结合我市质监系统工作实际，对全市质监系统开展治理商业贿赂专项工作进行动员和部署。市纪委、市监察局对这次会议非常重视，市纪委副书记、市监察局局长、市治理商业贿赂领导小组办公室主任同志亲临会议指导并将作重要讲话，这是对我们工作极大的关心和支持，让我们以热烈的掌声表示衷心地感谢！刚才，宣读了《市质量技术监督系统治理商业贿赂专项工作实施方案》，安排部署了具体的工作，各单位一定要站在政治和全局的高度，增强责任感和紧迫感，结合自身实际，采取坚决而有力的措施，把这项工作迅速启动并组织开展起来，务必取得实实在在的成效。下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻中央精神，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性

党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视。总书记在中央纪委第六次全会上，从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对贯彻落实科学发展观，推进社会主度现代化建设各项事业健康发展的重大意义，把治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，提出了明确要求。xx部理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点，采取有力的措施，切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调，要从政论自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。今年２月２８日中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔xx〕9号），国家总局、省局和市委、市政府也相继印发了《实施意见》，对治理商业贿赂工作作了全面部署。今天，我们在这里召开这么大规模的会议，对治理商业贿赂工作进行专门动员布置，就是要和大家一起进一步认真学习、深入领会上级精神，进一步提高对治理商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，采取有力措施，切实做好专项治理工作。希望大家从政治和全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年商业贿赂在一些行业和领域蔓延，造成经济秩序的严重混乱，滋生腐败行为和经济犯罪，损害了人民群众的切身利益，影响了我国的国际形象，毒化政风、行风和社会风气，直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展，直接危害构建和谐社会。有效治理和防治商业贿赂，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，十分重要和紧迫。

二是从推进依法行政的高度深刻认识开展治理贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在行政审批、物资采购中发生的严重违法犯罪问题，说明商业贿赂也直接涉及到政府部门。一些不法经营者与政府工作人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部，成为腐败行为和经济犯罪的温床，损害了广大人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象。因此，以推进依法行政为切入点，不断增强对权力运用中的控制、监督、规范，使政府工作人员真正做到依法行政、依法办事，才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延，防止权力滥用。

三是从实现全市质监事业又快又好发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。当前，全市质监事业的发展站在了一个新的历史起点上，全市质监系统广大干部职工正团结一心，为实现“xxx”质监事业发展目标而努力拼搏。实现质监事业又快又好的发展，必须有一个健康的环境。开展治理商业贿赂工作，使全市质监系统广大干部职工普遍受到教育，从业行为和行政权力得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到遏制，全市质监系统相关制度得到完善，才能做到质监事业又快又好的发展。

我们在深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性的基础上，务必要做到“四个认清”：一是认清商业贿赂的严重性和危害性。所谓商业贿赂，是指在市场交易活动中，经营者通过给予财务或其他手段获得交易机会或其他利益的行为。其表现形式过去一般在帐外中给予或收受回扣，现在越来越隐蔽，不少是以顾问费、外出考察、赞助等形式出现，包括为实权人物及其子女安排旅游、出国、工作以及和实权人物自己私下开办的公司进行“关联交易行贿”等，多种多样。随着市场化进程的加快、经济成分多样化、利益主体多元化和市场竞争的日趋激烈，商业贿赂在一些行业、领域和单位大量存在，甚至成了“潜规则”。它违背了公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，为假冒伪劣商品打开方便之门，严重损害人民群众的切身利益，已经成为经济社会中的一大公害。二是要认清商业贿赂的是权力。它虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系，不正当交易行为的背后往往是腐败。三是要认清中央把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重点完全符合质监部门的实际。质监部门担负着标准化、计量、质量、特种设备安全和认证认可等领域里的综合管理和行政执法工作，所主管（监管）的企业事业单位一般是为质监业务的开展提供技术支持和服务，各项工作关联国计民生，具有涉及范围广、监管责任重、政治性、敏感性和专业技术性都比较强的特点。各单位手中都有一些权力，无时无处不面临着腐蚀和反腐蚀、贿赂和反贿赂的严峻考验。最近，系统外发生的问题（指国家食品药品监督管理局发生的违纪违法案件）给我们敲响了警钟，我们系统内也不排除“不给好处不办事、给了好处乱办事”的苗头和迹象。下决心搞好治理商业贿赂专项工作，势在必行。四是要认清市、县两级局机关担负着履行好行业主管（监管）职责和抓好自身廉政建设的双重责任，一定要忠于职守，切实担负起自己的政治责任。

二、狠抓各项工作的落实，坚决遏制全市质监系统的商业贿赂行为

根据市委、市政府和省局的部署，我市质监系统治理商业贿赂专项工作的指导思想和原则是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，统一部署，分类指导，突出重点，稳步推进。按照市委“围绕大局，服务发展；标本兼治，综合治理；突出重点，务求实效；严明政策，稳步推进；条块结合，齐抓共管”的原则，结合全市质监系统实际，搞好治理商业贿赂专项工作。

质监系统商业贿赂主要发生在负责审批、许可的部门与申请单位、检验检测机构与服务监督对象、执法机构与行政相对人、行业协会与服务对象、负责物资采购、 ……此处隐藏7659个字……理、资产的构建和出租出售、劳动用工以及合规文化和商业道德建设的长效机制建设进行自查。

四、扎实推进商业贿赂治理工作

采取多种形式，防止走过场，严格实行“双线”问责制，即对我社业务操作岗在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责；对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责，分级自查、双线问责”的原则，严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题，隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对有关部门、有关责任人实行问责，严肃追究党纪、政纪责任。加大案件排查力度，严肃查处商业贿赂案件。设立和完善了信访举报制度，拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索，依靠社会力量扩大案源，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话，设立举报箱，拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。加强了沟通协调，建立案件协查和移送制度。积极与有关部门加强沟通和配合，构建商业贿赂信息交流平台，建立案件协查和移送机制，形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告，并移送司法机关处理。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏金融市场秩序的案件，必须依法查处，严惩违法犯罪分子。着眼解决深层问题，健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展观。全社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向，纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题，要实行科学有效的绩效考核办法，加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度，营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合，把银行业操作风险管理作为一项常规性工作来抓，切实降低案件发生率，提高案件内查发现率和堵截率，严厉打击金融犯罪活动，巩固案件专项治理成果。三是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求员工社树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范，提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念，营造良好的企业文化氛围，为我社健康发展、合规经营提供保障。

第五篇：质监系统治理商业贿赂工作会议上的讲话

质监系统治理商业贿赂工作会议上的讲话

同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻全国治理商业贿赂领导小组负责人会议和全省质监系统治理商业贿赂工作会议精神，安排部署我州质监系统治理商业贿赂专项工作。会前，州局治贿领导小组和州局党组结合质监实际，对开展好治理商业贿赂工作作了专题研究，以确保这项工作的顺利进行并取得实实在在的成效。刚才

××*同志传达了上述会议精神，州纪委常委、州监察局副局长、州治贿领导小组副组长××*同志对我们这次会议非常重视，亲临会议，并将作重要讲话。请大家认真领会，务必抓好落实。下面，我好范文版权所有讲几点意见。

一、深化思想认识，进一步增强治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感

今年以来，特别是*月下旬省局党组下发[2014]××号文件以来，各单位贯彻落实、启动和开展专项治理工作总的情况是好的。但也要看到，在我们系统还存在着认识不到位、工作不平衡、措施的针对性操作性不强的问题，首要的是认识问题。各级领导干部、特别是各单位的主要负责同志一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步提高和深化认识。

（一）开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务作出的重大决策。党中央、国务院对治理商业贿赂工作非常重视。今年*月*日，胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话中，明确提出要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重要任务之一。*月××日，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，对这项工作作了重点部署。中办国办前不久下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》。*月底，中央又召开全国治理商业贿赂领导小组负责人会议，吴官正等领导同志亲自出席并讲话。党和国家领导人专门针对反商业贿赂作出明确指示，这是前所未有的。我们一定要充分认识党中央、国务院在全国集中开展专项治理重大决策的正确性和重要性，进一步增强治理商业贿赂的紧迫感和责任感。

（二）商业贿赂害国害民，治理商业贿赂形势紧迫而严峻。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，政府行政行为不断规范，市场秩序逐步好转，企业依法经营意识得到增强。但也要看到，随着市场竞争日趋激烈，不正当交易行为和商业贿赂行为逐渐蔓延，对市场经济和经济社会的健康发展所带来的危害日益凸现。一是背离公平竞争的市场规则，破坏正常的交易秩序。商业贿赂的不断蔓延，使得有些在生产技术和产品质量方面处于劣势的企业在市场竞争中以不正当手段取得商机，导致生产技术和产品质量具有优势的企业在竞争中处于劣势，假冒伪劣产品由于商业贿赂的“功效”，而得以顺利推销。二是破坏资源的合理配置，影响资源的有效利用。正当有序的竞争可以较为准确地反映市场需求，生产者能够据此合理安排生产，防止资源浪费，商业贿赂则使得交易的天平向行贿者一方倾斜，影响资源的合理配置，导致市场配置机制失灵，既坑害了同业竞争者的利益，又损害了消费者权益。三是影响了投资环境，降低了企业的国际竞争力。在经济全球化的背景下，国与国之间的经济竞争，很大程度上直接体现为企业特别是企业集团之间的竞争。商业贿赂的蔓延，会给我国经济健康发展造成“内伤”，不利于企业充分参与国际竞争，也会影响投资环境和国际形象。四是诱发腐败现象和经济犯罪，败坏党风政风和社会风气。国家食品药品管理局的几个司、处级干部，为了获取非法利益，滥用药品注册审批权，违反程序审批新药，给人民群众的生命健康造成严重威胁，可谓丧尽天良，天理难容。这件事在社会上引起了强烈反响，也给我们敲了警钟。总局李长江局长多次强调要引以为戒，举一反三，严加监管，抓好自身。现在，全国质检系统、全省各地区各部门各行业都在按照中央的统一部署积极开展行动，初步形成对商业贿赂的强大攻势和威慑力。形势喜人而又逼人。对此，我们一定要有清醒的认识，积极行动起来，扎实搞好专项治理工作。

（三）搞好治理商业贿赂专项工作，是质检事业健康发展、提高质检工作服务经济社会发展有效性的迫切需要。质检工作与国计民生密切相关，具有涉及范围广、监管责任重、政治性、敏感性、专业技术性都比较强的特点。依据法律法规的规定，我省质检系统拥有行政审批、行政执法、行政管理三大职能，行使××*项行政职权，全系统××××多人有××××多人有执法资格，各单位手中都有一些权力和资源，无时无处不面临着腐蚀与反腐蚀、贿赂与反贿赂的严峻考验。应当肯定，全省质检队伍总体上是好的。但也要看到，在我们进行行政审批、备案注册、执法稽查、检验检测、认证评审、名优评选（推荐）工程建设、政府采购等工作的过程中，也很容易出现提高或降低条件、标准，执法不公，降低涉案物品货值金额或改变涉案性质，伪造检验数据，出具虚假报告，监制、监销、推荐、推销产品等可能性。这些年来，我们系统中的少数人不作为或乱作为的现象时有发生。据不完全统计，自2014年实行省以下垂直管理以来，系